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七部門印發(fā)行動(dòng)方案 加力推進(jìn)石化化工行業(yè)老舊裝置更新改造
據(jù)工業(yè)和信息化部網(wǎng)站3日消息,工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、中國人民銀行、國務(wù)院國資委、市場監(jiān)管總局等七部門近日發(fā)布關(guān)于印發(fā)《加力推進(jìn)石化化工行業(yè)老舊裝置更新改造行動(dòng)方案(2026—2029年)》的通知。其中提出,到2029年,各地2025年已確定的石化化工老舊裝置更新改造任務(wù)全面完成,2026年后新確定的更新改造任務(wù)按計(jì)劃推進(jìn),老舊裝置安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大幅降低,減污降碳協(xié)同取得積極成效,優(yōu)于標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例顯著提升,智能化、綠色化水平大幅提高。年度滾動(dòng)摸底評(píng)估、持續(xù)改造提升的長效工作體系不斷健全,標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和政策協(xié)同效應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮。
行動(dòng)方案提出滾動(dòng)開展摸底調(diào)查和評(píng)估、制定更新改造方案、推動(dòng)提質(zhì)升級(jí)、優(yōu)化項(xiàng)目管理、做好驗(yàn)收管理、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)支撐等六個(gè)方面的工作任務(wù)。其中在滾動(dòng)開展摸底調(diào)查和評(píng)估方面,行動(dòng)方案明確,各省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門要會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門組織開展老舊裝置摸底調(diào)查,將實(shí)際投產(chǎn)運(yùn)行超過20年的生產(chǎn)裝置逐一登記造冊,形成老舊裝置清單。對清單內(nèi)老舊裝置,逐一評(píng)估其工藝技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品以及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、能源消耗等生產(chǎn)條件是否符合有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求。對于不符合相關(guān)要求的,經(jīng)企業(yè)申辯和專家評(píng)審,分類提出整體新建(原址重建或異地遷建)、改造提升、淘汰退出(以下統(tǒng)稱為更新改造)等處置意見,形成老舊裝置更新改造工作臺(tái)賬。對實(shí)際投產(chǎn)運(yùn)行雖未超過20年,但經(jīng)省級(jí)有關(guān)部門或企業(yè)評(píng)估確有必要實(shí)施更新改造的,也可納入老舊裝置更新改造工作臺(tái)賬予以推進(jìn)。
在優(yōu)化項(xiàng)目管理方面,行動(dòng)方案提到,在研究重大石化項(xiàng)目布局時(shí),優(yōu)先支持煉油、乙烯、對二甲苯、二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)、煤制甲醇老舊裝置改造提升。
此外,行動(dòng)方案還提出工作要求,其中包括落實(shí)財(cái)政金融支持政策。統(tǒng)籌利用“兩新”、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等現(xiàn)有政策資金渠道,支持符合條件的老舊裝置設(shè)備更新改造。發(fā)揮有關(guān)政府投資基金作用,為企業(yè)提供投資支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)能調(diào)控方向,落實(shí)好有扶有控的信貸政策,通過信貸市場服務(wù)平臺(tái)、國家產(chǎn)融合作平臺(tái)等推進(jìn)銀企對接,提升金融服務(wù)質(zhì)效。企業(yè)在更新改造過程中,可按規(guī)定享受現(xiàn)行相關(guān)支持政策。有條件的地方可利用現(xiàn)有資金渠道,對符合條件的老舊裝置更新改造予以支持。有關(guān)中央企業(yè)年度考核評(píng)價(jià)應(yīng)適當(dāng)考慮老舊裝置更新改造對經(jīng)營業(yè)績的影響。
