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“雙碳”政策系列方案將陸續(xù)落地

 

據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者了解,下一步重點領(lǐng)域和行業(yè)的碳達峰實施方案和一系列支撐保障措施將陸續(xù)落地,推動能源、工業(yè)、交通運輸?shù)榷嘈袠I(yè)變革提速。新能源板塊持續(xù)火爆,2030年風(fēng)電、光伏裝機目標或超額完成。綠色交通發(fā)展空間也十分廣闊,新能源汽車迎大力推廣。而鋼鐵等工業(yè)領(lǐng)域則面臨洗牌,集中度將進一步提高。

實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一項多維、立體、系統(tǒng)的工程,涉及經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面,目前“1+N”政策體系正在加快形成。10月24日,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》(下稱《意見》)發(fā)布。10月26日,國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》(下稱《方案》)。

國家發(fā)展改革委負責(zé)人表示,《意見》是“1+N”中的“1”,黨中央對碳達峰碳中和工作進行的系統(tǒng)謀劃和總體部署,覆蓋碳達峰、碳中和兩個階段,是管總管長遠的頂層設(shè)計!斗桨浮肥翘歼_峰階段的總體部署,在目標、原則、方向等方面與《意見》保持有機銜接的同時,更加聚焦2030年前碳達峰目標,相關(guān)指標和任務(wù)更加細化、實化、具體化。

在中國宏觀經(jīng)濟研究院國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所研究員宋建軍看來,《方案》聚焦重點領(lǐng)域提出實施“碳達峰十大行動”,涉及能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、科技創(chuàng)新等,其中推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳和工業(yè)領(lǐng)域減碳降碳為重中之重。

近年來,我國大力推進能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,2020年,煤炭消費量占能源消費總量的比重已經(jīng)由2005年的72.4%下降到56.8%。同時,非化石能源占能源消費的比重達到15.9%。而根據(jù)《方案》提出的目標,到2030年,非化石能源消費比重要達到25%左右。

減少煤炭消費、增加清潔能源比重是重要實現(xiàn)路徑!斗桨浮诽岢,到2025年,新型儲能裝機容量達3000萬千瓦以上。到2030年,風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量達12億千瓦以上、抽水蓄能電站裝機容量達1.2億千瓦左右!笆奈濉薄ⅰ笆逦濉逼陂g分別新增水電裝機容量4000萬千瓦左右。

“近幾年,風(fēng)電和光伏裝機都保持了較快的增長,成本下降得也非?。未來在水電資源開發(fā)互補的背景下,風(fēng)電、太陽能發(fā)電質(zhì)量和數(shù)量都將大大得到提升,總裝機目標將超額完成,有望達到15億千瓦!蹦茉椿饡紫瘓(zhí)行官兼中國區(qū)總裁鄒驥在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,在儲能方面,要根據(jù)不同的特點分類定位、精準施策,“十四五”期間大型抽水蓄能電站建設(shè)是重中之重。

他指出,新能源發(fā)展將有效拉動投資,是“十四五”經(jīng)濟增長的新動能,而且通過綠電的西電東送,將促進國內(nèi)大循環(huán)。建議進一步明確相關(guān)的商業(yè)模式和利益成本分攤機制,優(yōu)化跨區(qū)輸電頂層設(shè)計,發(fā)揮綠色金融重要作用。

對于交通運輸綠色低碳行動而言,同樣離不開能源革命,即推動運輸工具低碳轉(zhuǎn)型,在供給側(cè)實現(xiàn)運輸裝備低碳、零碳發(fā)展。各類交通運輸方式中,包括私人小汽車和營運車在內(nèi)的公路交通排放占比超過85%,減排潛力最大。

《方案》提出,大力推廣新能源汽車,逐步降低傳統(tǒng)燃油汽車在新車產(chǎn)銷和汽車保有量中的占比,推動城市公共服務(wù)車輛電動化替代,推廣電力、氫燃料、液化天然氣動力重型貨運車輛。到2030年,當年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達到40%左右。